- · 《实用中西医结合临床》[05/29]
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从精准扶贫到乡村振兴来自东中西五个县市的实(13)
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摘要:一个现代林业带动乡村振兴的样板已然成型。 工商资本入村必须解决利益机制 乡村振兴,摆在首位的是产业兴旺。培育乡村经济增长点,发展什么产业,
一个现代林业带动乡村振兴的样板已然成型。
工商资本入村必须解决利益机制
乡村振兴,摆在首位的是产业兴旺。培育乡村经济增长点,发展什么产业,怎么发展产业,尤为关键。
在刘建华看来,中央大力倡导农村发展集体经济,脱贫攻坚要连片发展致富产业,这是长远脱贫的根本保障。
“但现在村上发展集体经济,发展什么产业,谁来发展,走什么样的路,这是困扰我们的一个问题。”刘建华分析说,投资农业项目,前期投入大、种植周期长、资金回收慢、市场风险高,不少投资者不愿涉足。
乐至县因此作了一些探索,总结了五种模式:贷资入股金融扶贫模式、农旅结合旅游扶贫模式、村电入网能源扶贫模式、城乡互通电商扶贫模式、代耕代种土地托管模式。
有思路就有出路。以贷资入股模式为例。乐至县是全国生猪调出大县,但养殖户发展产业缺资金、缺技术,单打独斗难以增强市场竞争力,乐至在龙门乡农科村开展贷资入股金融扶贫试点,以贫困户扶贫小额信贷项目为突破口,依托农科村内龙头企业圣美园畜牧公司成熟的生猪养殖经验和健全的营销网络优势,龙头企业、村集体经济组织、22户入股贫困户合股共建双合猪业养殖专业合作社。通过贫困户小额信贷110万元、圣美园投资40万元、村集体整合产业扶持基金等73.35万元、县农业畜牧产业补助40.8万元,合作社共筹集了264.15万元。目前,合作社建成全现代化、全自动化生猪饲养圈舍3000平方米,与成都正大集团合作,采取“代养”方式,年出栏生猪4000余头,年纯利润可达60万元,入股贫困户每年可分红1.5万元。
今年实现了首次分红,按照三方出资比例,22户入股贫困户收益元,村集体经济合作社收入元,财政资产收益扶贫分得元,实现“开门红”。
刘建华介绍,双合猪业合作社制定了“股份退出机制”,强化股份管理。龙头企业、村集体和22户贫困户作为原始股东,根据各自资金投入量核定股份。在经营过程中,如果有不愿意继续参加合作的贫困户可以转让股份,在同等条件下股份优先转让给其他贫困户,或由龙头企业回收股份。贫困户可以随时入股、退股,实现“入股自愿,退股自由”。
“这个模式取得成功之后,我们让更多的老百姓参与进来,每年分红一部分还银行贷款,一部分作为家庭消费支出。至于风险怎么管控?我们通过保险,保障养殖风险乃至经营风险,取得了非常满意的经济效益和社会效益。”刘建华说。
经营模式确立之后,嗅觉灵敏的资方闻风而动。四川德康农牧科技有限公司就是其中之一,目前该公司已与乐至县签订投资协议,在40个贫困村推广“贷资入股”模式,建设10万头生猪养殖产业化精准扶贫项目。
“过去农村发展解决‘地、钱、人’的问题,今天,乡村振兴所面临的‘地、钱、人’问题已经和过去不一样了。”刘建华说,西部地区很多农村年轻人外出打工,村上只有30%左右的人口在家,基本上是“”(即妇女、儿童、老人)部队。要解决“谁来干”“怎么干”的问题,工商资本的进入很有必要,但必须要带动老百姓,必须要带动地方基础设施改善,“老板带老乡,工商资本进入农村,带动乡村振兴,很有必要,但是一定要以助农增收为中心,解决利益联结机制问题,不能造成对农村资源的掠夺。”
活力在改革
与乡村产业发展同步,脱贫攻坚也在推进。在脱贫攻坚中,乐至多措并举,着力激发贫困人口的内生动力。
刘建华向《中国经济周刊》记者讲述了“一个电话改变一个村子命运”的故事:
2016年12月,石佛镇荣家沟村一位贫困户拨通了脱贫120热线。他说,自己所在的村子位于蟠龙湖上游,虽然山清水秀,但因为要保护水资源,有水不能养鱼,有山不能放牧,整个村子穷根扎得深。这条信息引起了刘建华的关注,他决定亲自“处警”。2017年春节后上班第二天,他带领林业、农业、交通、旅游、文体等多个单位一把手,组成专家团队现场诊疗,挖穷根、找优势、寻政策,最后明确了脱贫摘帽方向:打通交通瓶颈,发展连片梨子产业,依托蟠龙湖生态优势发展乡村旅游。目前,石佛镇荣家沟村组建了全市首家贫困村旅游公司,并以荣家沟村为核心,建立7村联合产业党支部,带动东山镇凤凰村、高寺镇燕子村、大佛镇铁牛湾村等贫困村相继走上集休闲观光旅游、生态农业示范为一体的农旅结合发展道路。
文章来源:《实用中西医结合临床》 网址: http://www.syzxyjhlc.cn/qikandaodu/2021/0328/706.html
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