从精准扶贫到乡村振兴来自东中西五个县市的实(11)

左志锋坦言，跟文化旅游、新能源新材料等工业园区经济一样，新化的传统特色农业也面临着经济规模不大、产业支撑不强、发展特色不突出等问题。

据他介绍，新化县根据当地的特点，重点发展“两茶一药（茶叶、茶油、中药）”“五特（水酒、豆腐、田鱼、肉牛、小水果）”“两传统（水稻、养殖）”，把当地的生态优势、绿色优势、有机优势充分发挥出来，打造龙头企业+合作社/基地+农户/贫困户的利益链，实施产业扶贫三年行动方案，补齐产业扶贫短板。

左志锋说，通过整合涉农、扶贫等资金，对上述重点发展领域进行激励，2016—2018年的产业扶持资金分别为1.3亿元、1.4亿元、1.6亿元，明年后年预计也在1.4亿～1.6亿元。“一只鸡补20元，一头猪补500元，一头牛补800元，一亩中药材补800元，一亩油茶补1500元，力度还是非常大的。”

在政策引导下，新化县的特色农产品产业发展迅速。其中，中药材的种植规模3年内从10.3万亩增长至16.8万亩，油茶也从6万多亩增长到12万亩。

“油茶的效益比较好。榨成油后每斤可以卖到60～80元，加上补贴力度也大，所以增长非常快。”左志锋对《中国经济周刊》记者说。

当然，新化县也非常注重品牌的培育。新化红茶、新化黄精目前已获得中国地理标志证明商标，白溪豆腐、新化水酒也具有了一定的知名度。

左志锋举例，白溪镇的一位年轻人回乡创业开办扶贫小店，只卖两种东西——白溪豆腐香干和白溪豆腐，9个月的时间营业额达到320万元，一年的收入超过30万元，并带动了全村从事豆腐业的贫困户致富。

3.8万人从业电商

特色农产品的规模扩大后，销路成为另一个需要解决的问题。电商的快速发展和渠道向下延伸，大大拓展了新化特色产品的销售渠道，物流入户则让农户通过电商销售产品更加便利。

“线上有两方面，一方面通过电商的扶贫专区和扶贫小店，快速帮助贫困户实现产品销售；另一方面是进行标准商标产品的线上销售。”左志锋说，新化县非常注重平台的搭建和引进，先后引进了浙江颐高集团、湖南众高、光大银行购精彩等电商平台，并在现存农贸市场建设了电商产业园区，通过这些平台，新化县的电商产业2017年已有3.8万人从业，600多家企业，微商、网商达到2万余家，实现销售5.2亿元。“今年到目前为止销售接近6亿元，其中农产品销售达到3.8亿元，有力地帮助了农户实现产品销售。”

电商物流系统的配送，也是新化县的发力重点。通过和阿里巴巴、京东、邮乐购等电商巨头合作，新化县实现了直达农户的三级物流体系。“原来物流需要先到镇、到村，再转到农户家里，现在京东的产品运送到电商城，而电商城新创立的物流公司可以直接精准到户。” 左志锋说，目前新化县构建了5个乡镇公共服务中心、96个标准化电商扶贫站，同时建立了183个扶贫小店，实现了县域全覆盖，特别是贫困村的全覆盖。

有一组数据可以从侧面证明：2017年，新化县邮政业务总量达到7236万元，同比增长32.16%;电信业务总量4.88亿元，增长8.2%；国际互联网用户12.6万户，同比增长了51.3%。

消费电商企业不在当地缴税怎么办？

在引进顶级电商、知名电商的基础上，新化县还先后培育了326个本土企业，通过“一店带多户”“一店带一村” “一店带多村”，培养出了一批以贫困户为主的知名电商网店。

炉观镇九龙村村民邹修铁此前家庭贫困，靠着借钱、借房子结了婚，此后妻子、女儿又先后患病，债台高筑。

2014年，邹修铁被确定为扶贫活动帮扶户之一。之后，他借钱入股，和两个发小共同创业，投资20万元成立了湖南小小鸟电子科技有限公司（下称“小小鸟”）。2016年，在一个月的时间里，他们将牙签牛肉做到了淘宝全网类目销量第一，并成功打造了“恰味道”品牌。

如今，小小鸟旗下有销售公司3家，生产工厂1家，员工31人(其中包含贫困户以及残疾人员)，总资产约500万元。

左志锋介绍，针对贫困户创业，小额扶贫贷款为每个贫困户提供最高5万元的贷款额度，政府方面则提供特惠保，构建好“信贷+保险”模式，通过保险的方式“兜底”，万一创业失败，由保险公司负责偿还贷款。同时，政府也会有一定程度的贴息补助。“小额扶贫贷款发放前，不仅有金融机构进行授信调查，村支部、村委会也会参与把关，保证小额扶贫贷款精准、可靠地发放。”

政府投资建设的电商产业园，则供贫困户创业企业免费入驻，并为创业人员提供培训。

文章来源：《实用中西医结合临床》 网址: http://www.syzxyjhlc.cn/qikandaodu/2021/0328/706.html